Υπέρ της νομοθετικής πρωτοβουλίας της κυβέρνησης, με την οποία η αρμοδιότητα διενέργειας του διαγωνισμού για το νέο ΒΟΑΚ μεταφέρθηκε στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, τάσσεται, εμμέσως πλην σαφώς, η Διοίκηση του Οργανισμού Ανάπτυξης Κρήτης (ΟΑΚ), γνωστοποιώντας, παράλληλα, ότι το κατασκευαστικό κόστος του έργου προεκτιμάται στο 1,7 δισ. ευρώ.
Σε σημερινή του ανακοίνωση, ο ΟΑΚ παίρνει δημόσια θέση για το συγκεκριμένο ζήτημα, μετά και τις αντιδράσεις που υπήρξαν για τη συγκεκριμένη τροπολογία, τόσο από την πρώην υπουργό, νυν βουλευτή Α’ Αθηνών και τομεάρχη Οικονομίας και Ανάπτυξης της Νέας Δημοκρατίας, Ντόρα Μπακογιάννη (δείτε ΕΔΩ), όσο και από τον πρώην υπουργό και πρώην βουλευτή Χανίων της ΝΔ, Μανούσο Βολουδάκη (δείτε ΕΔΩ).
«Οι διαδικασίες ανάθεσης της σύμβασης παραχώρησης του νέου ΒΟΑΚ θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τις προβλέψεις του ν. 4413/2016 «Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης». Οι διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4413/2016 (συμβάσεις παραχώρησης) απαιτούν απολύτως εξειδικευμένη εμπειρία, επιστημονική γνώση και διεπιστημονική προσέγγιση πολλών επιστημονικών πεδίων, τα οποία ο ΟΑΚ Α.Ε. δεν διαθέτει, καθώς μέχρι σήμερα δεν έχει εμπλακεί κατ’ ουδένα τρόπο στην ανάθεση ή εποπτεία ή εν γένει διαχείριση σύμβασης παραχώρησης», επισημαίνει, μεταξύ άλλων, στην ανακοίνωσή του, ο Οργανισμός Ανάπτυξης Κρήτης.
Σημειώνει, δε, ότι «το κατασκευαστικό κόστος του έργου προεκτιμάται στα 1.700.000.000 ευρώ και βρίσκεται εκτός του πεδίου εφαρμογής του ν. 3389/2005 για τα έργα ΣΔΙΤ και δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Τμήματος Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του ΟΑΚ Α.Ε. όπως προβλέπεται στον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του».
Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Αναλυτικότερα, στην ανακοίνωση αναφέρονται τα εξής:
«Από τον Οργανισμό Ανάπτυξης Κρήτης Α.Ε. ανακοινώνεται ότι:
Σχετικά με την τροπολογία που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο για τους φορείς διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών του Υπουργείου Περιβάλλοντος, με την οποία θεσμοθετείται η μεταφορά της αρμοδιότητας για τη διενέργεια του διαγωνισμού για τον Βόρειο Οδικό Άξονα Κρήτης (ΒΟΑΚ) από τον Οργανισμό Ανάπτυξης Κρήτης, στο Υπουργείο Υποδομών, για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με το κρίσιμο ζήτημα του ΒΟΑΚ πρέπει να αναφερθούν τα κάτωθι.
1. Καταρχάς και πέραν από τις επικοινωνιακές πομφόλυγες, κάθε τεκμηριωμένη κριτική προς τη Διοίκηση του ΟΑΚ και τις ενέργειές της ειδικά σε θέματα όπως του ΒΟΑΚ κρίνεται αποδεκτή. Είναι βέβαια σημαντικό η κριτική να μην ασκείται όψιμα δεδομένου ότι επί ένα χρόνο το Διοικητικό Συμβούλιο με πλήρη διαφάνεια, έχοντας ως αποκλειστικό μέλημά του την αποτελεσματικότητα και την εξασφάλιση της υλοποίησης του πολυαναμενόμενου έργου του νέου ΒΟΑΚ στην Κρήτη δρομολόγησε όλες τις ενέργειες ώστε να συναφθούν προγραμματικές συμβάσεις με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για την προετοιμασία του διαγωνισμού παραχώρησης και την εκπόνηση της μελέτης στρατηγικού σχεδιασμού.
2. Στο πλαίσιο αυτό ο ΟΑΚ Α.Ε. κατάφερε να υλοποιήσει μια πλήρη αρχική τεχνική και κοστολογημένη λύση για το τμήμα του ΒΟΑΚ Χανιά – Άγιος Νικόλαος, την οποία και θα αποστείλει στο αρμόδιο Υπουργείο ώστε να ληφθεί υπόψη στο επόμενο (τεχνικό) στάδιο του διαγωνισμού παραχώρησης.
Επί της ουσίας και σε ότι αφορά τις (αποκλειστικές) αρμοδιότητες του ΟΑΚ Α.Ε. επί του ΒΟΑΚ πρέπει να αναφερθούν τα εξής:
1. Η αρμοδιότητα του ΟΑΚ Α.Ε. επί του ΒΟΑΚ, βάσει του ιδρυτικού του νόμου 4138/2013, προήλθε από τη μεταφορά των σκοπών της Ανώνυμης Εταιρείας «Υποδομές, Μεταφορές και Δίκτυα Ανάπτυξης Κρήτης ΑΕ.» μιας εταιρείας κελύφους, η οποία συστήθηκε χωρίς πότε να λειτουργήσει.
2. Η αρμοδιότητα εκτέλεσης των οδικών έργων που εκτέλεσε ή εκτελεί ο ΟΑΚ Α.Ε. μεταφέρθηκε στον Οργανισμό μέσω υπουργικής απόφασης, όπως άλλωστε προβλέπεται και τώρα.
3. Οι διαδικασίες ανάθεσης της σύμβασης παραχώρησης του νέου ΒΟΑΚ θα διαμορφωθούν σύμφωνα με τις προβλέψεις του ν. 4413/2016 «Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης». Οι διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4413/2016 (συμβάσεις παραχώρησης) απαιτούν απολύτως εξειδικευμένη εμπειρία, επιστημονική γνώση και διεπιστημονική προσέγγιση πολλών επιστημονικών πεδίων, τα οποία ο ΟΑΚ Α.Ε. δεν διαθέτει, καθώς μέχρι σήμερα δεν έχει εμπλακεί κατ’ ουδένα τρόπο στην ανάθεση ή εποπτεία ή εν γένει διαχείριση σύμβασης παραχώρησης.
4. Το κατασκευαστικό κόστος του έργου προεκτιμάται στα 1.700.000.000 ευρώ και βρίσκεται εκτός του πεδίου εφαρμογής του ν. 3389/2005 για τα έργα ΣΔΙΤ και δεν εμπίπτει στις αρμοδιότητες του Τμήματος Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα της Διεύθυνσης Στρατηγικού Σχεδιασμού και Ανάπτυξης του ΟΑΚ Α.Ε. όπως προβλέπεται στον Εσωτερικό Κανονισμό Λειτουργίας του.
5. Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών έχει υλοποιήσει, υλοποιεί σήμερα και σχεδιάζει τα πλέον σημαντικά έργα παραχώρησης στη χώρα, διαθέτει εξειδικευμένες υπηρεσιακές δομές για τη διαμόρφωση και διεκπεραίωση των διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων παραχώρησης.
6. Ο ΟΑΚ Α.Ε. συστάθηκε με συνοπτικές διαδικασίες χωρίς κανένα σχεδιασμό βιωσιμότητας (χρηματοδότηση, εξασφάλιση αναγκαίας στελέχωσης) και κληρονομώντας παθογένειες, δικαστικές εκκρεμότητες/επισφάλειες και οικονομικά προβλήματα των Οργανισμών που συγχωνεύτηκαν υπό την επωνυμία του.
Σημειώνεται ότι με συλλογικές αποφάσεις και διαφάνεια στοχεύεται η εξυγίανση του ΟΑΚ Α.Ε. ώστε να είναι βιώσιμος και το σημαντικότερο να αποδεικνύεται αποτελεσματικός στο έργο του».